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作为世界第一大国,米国的各种情报组织简直是玲琅满目,对内,对外,还有对待官员,军人的各种情报组织简直是多不胜数,在内部之中估计也只有总统才能够知道自己手底下多少的情报组织。
而比较出名的一些组织处理中情局之外,还有一个比较重要的组织,这就是米国联邦调查局,也就是大名鼎鼎的fbi。
“fbi”不仅是局称的缩写,还代表着联邦调查局坚持贯彻的信条忠诚fidelity,勇敢bravery和正直integrity,是联邦警察。
对于联邦调查局,历史学家认为,这一个世纪见证了fbi的成功和失败、荣誉和非议。专家们认为,fbi的历史在某种程度上折射出了米国20世纪的历史。
fbi成立之初它的主要任务是调查违反联邦法律的犯罪行为,比如偷盗、抢劫、违法使用土地等等。20世纪30年代,联邦调查局逮捕了一批臭名昭著的绑架、抢劫和杀人犯,在打击三k党的行动中也扮演了重要角色。一战和二战期间,fbi的职能开始转型,以调查外国的情报和恐怖活动为主,全面打响间谍战。之后,fbi也进行过声名狼藉的对持不同.政见者的调查行动,包括调查黑人运动领袖马丁.路德.金、驱赶卓别林、调查爱因斯坦等。
2001年9月11日的恐怖袭击是fbi的转折点。“9.11”以后,fbi展开了有史以来最大规模的调查。出动了近1/4的特工和专业人员。此后,fbi将打击恐怖主义列为其首要任务。
米国威斯康星州马凯特大学的教授埃森.希奥哈里斯写了一本书,书名叫《联邦调查局与米国民主》。他在书中指出。在大多数米国人的印象里,fbi的形象是正面的,人们认为它是打击犯罪最有效的机构。但他也指出,fbi既是法律的维护者,又是破坏者。米国民众对它最不满意之处,就是它经常借反恐之名侵犯公民的个人,探员们总是草木皆兵。有一点风吹草动就反应过度。希奥哈里斯强调,如何保证公民的自由是fbi在迈向未来的过程中急需解决的问题。
联邦调查局是米国司法部的主要调查机构,俗称为事务所。有人甚至将其称为世界上最大的执法机构。该机构在其100年的历史中。曾处于多起臭名昭著的案件的核心,有些案件取得了成功,有些则备受争议。在恐怖主义盛行的时代,fbi仍然像以前一样复杂而且大权在握。
米国联邦调查局的主要职责是调查具体的犯罪。也被授权提供其他执法机构的合作服务。如指纹识别,实验室检查,和警察培训。根据米国法典第28条533款,授权司法部长“委任官员侦测反米国的罪行”,另外其它联邦的法令给予fbi权力和职责调查特定的罪行。fbi现有的调查司法权已经超过200种联邦罪行。十大通几清单从1930年起公布于众。
fbi的任务是调查违反联邦犯罪法,支持法律,保护米国调查来自于外国的情报和恐怖活动,在领导阶层和法律执行方面对联邦。州,当地和国际机构提供帮助。同时在响应公众需要和忠实于米国宪法前提下履行职责。对内,全权负责维护国家.安全和防范有组织的恐怖主义活动;对外,积极协助米国国防部军事情报局(i.a)及米国中.央情报局(c.i.a),防范并打击一切可能危害到米国国家.安全的情报和军事活动。
fbi的官方使命是:通过调查违反联邦刑法的行为来维护法律,保护米国免受外国间谍和恐怖分子活动的威胁,为联邦、州、地方或国际机构提供领导和执法帮助,并且能按照公众的需要且在遵守米国宪法的前提下履行上述职责。在fbi每次调查的情报资料后,递交适当的米国律师或者米国司法部官员,由他们决定是否批准起诉或其它行动。其中五大影响社.会的方面享有最高优先权:反暴行,毒品/有组织犯罪,外国反间谍活动,暴力犯罪,和白领阶层犯罪。
fbi曾经有不纯的历史,即支持法律,有时候又破坏它。但在大多数米国人的通常印象里,它是打击罪行最有效的机构。专门特工的人员每年都在增长,现在已经超过11000名成员。大多数专门特工驻在外国,作为大使法律随员在米国使馆工作,fbi自称为“legats”。
近几年来,联邦调查局丑闻迭出,这显示其内部系统仍存在大量问题。外界给予了猛烈的抨击。
2001年7月17日,联邦调查局一些不愿透露姓名的官员向媒体披露,联邦调查局在过的11至12年间已丢失了近200台笔记本电脑和约450件武器。经联邦调查局认定,失踪的笔记本电脑中肯定有一台储存了机密信息,另外还有三台可能也储存了机密。窃贼偷了失踪电脑中的13台,另外一些笔记本电脑则很可能是在从一个部门传递到另一个部门的过程中丢失的。联邦调查局丢失的近450件武器中约有184件武器属于失窃。失踪武器中大约有13件落入犯罪分子之手,犯罪分子在抢劫时使用了这些武器。尽管丢失的绝大部分是随身佩带的小型武器,但其中也不乏像冲锋枪这样的大家伙。
除失窃外,联邦调查局与其他执法部门的联合训练活动中显然还丢失了一部分枪支。联邦调查局的内部人员也和武器丢失有关联。有关方面已确认,丢失的武器中有66件都和一位退休特工有关,另外还有4件失踪武器与一些被辞退或是死亡的特工有关。在fbi的‘失误‘中,引人注目的还有俄城爆炸案那次。当时联邦调查局向俄城爆炸案主犯麦克维的辩护律师提供材料时,居然遗漏了千页重要文件,结果造成麦克维的死刑被迫从2001年5月16日延迟到6月11日执行。
此外,联邦调查局资深探员汉森竟是潜伏了15年的俄罗斯双重间谍,舆论哗然,fbi大丢脸面对华裔科学家李文和案件的处理不当同样也使fbi蒙羞
除了fbi之外,还有米国国家.安全局。米国国家.安全局(亦可译为国家.安全总署)隶属于米国国防部,专门负责收集和分析外国通讯资料,是根据米国总统的命令成立的部门。负责监听电台广播、通讯、互联网,尤其是军事和外交的秘密通讯,掌握有比米国中.央情报局还要多的经费,是世界上单独雇佣最多数学博士和电脑专家的单位,但效益却很低,甚至不为米国政府的其他部门所了解,所以它的缩写nsa经常被戏称为“nosuchagency”
米国国家.安全局/中.央安全局(国家.安全局/css)是一个米国政府的情报机构,作为米国国防部的一部分进行管理。1952年11月4日由杜鲁门总统秘密指挥创建,是米国的绝密情报机关,当时由国家.安全局局长兼任中.央安全局局长。它负责收集和对外通讯和情报的外国信号,其中涉及密码分析分析。他们也有责任保护其他地方的类似机构,其中涉及米国政府密码通信和信息系统。
根据法律,国家.安全局的情报收集限于外国通讯,虽然有许多报道说,该机构并不总是遵守这楔律。
国家.安全局包括下列主要部门:无线电和无线电技术侦察局,政府通信、远距离通信和电子计算机设备安全局,科研和试验设计局,计划局和总务局等。国家.安全局共有2.5万人zuoyou。年预算经费100多亿美元。人员编制和预算拨款都比中.央情报局多。该局总部有一流的密码编制家和数学家,并备有世界上最先进的电子电脑,国家.安全局还拥有遍布世界各地固定的和机动的无线电拦截、定位站及中心。
国家.安全局拥有遍布世界各地固定的和机动的无线电拦截和定位站及中心(包括米国驻各国使馆),还负责协调米国情报部门的电子间谍活动,并同北约国家的无线电侦察和无线电谍报机关进行合作。国防部中.央安全局的任务是保障电讯安全和收集国外情报;借助地面、海上、空中和宇宙手段进行全球无线电和无线电技术侦察;负责破译世界各国的密码信息;编制米国国家机关和五角大楼秘密线路中使用的密码并保持密码的稳定;控制着整个间谍卫星网和世界各地的监听站;负责协调米国情报部门的电子间谍活动,并同北约国家的无线电侦察和无线电谍报机关进行合作。(未完待续……)